R-DCA-1000-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y nueve minutos del veintidós de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa MARPEL PHARMA. S.A., en contra del cartel del concurso No. 2017ME-000087-05101 promovido por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Sulfadiazina de plata al 1%, crema tópica”.-------------- RESULTANDO I. Que el objetante Marphel Pharma S.A., presentó en fecha nueve de noviembre de dos mil diecisiete recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación. -------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas doce minutos del diez de noviembre del dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción, misma que fue atendida mediante oficio ABBS-1577-2017 del catorce de noviembre de dos mil diecisiete, recibido en esta Contraloría General el dieciséis e noviembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Desglose de la estructura del precio. Expone la objetante que con dicha cláusula la CCSS está solicitando información que su representada no utiliza, puesto que es una empresa distribuidora de medicamentos y no es un fabricante. Afirma que se les hace imposible obtener la información porque es sensible y confidencial, puesto que atañe directamente a la estructura del costo de producción del laboratorio fabricante, que por razones obvias no la van a hacer pública ni a compartir con las distribuidoras, por lo que estim ...

R-DCA-0999-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y ocho minutos del veintidós de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa INVERSIONES RIO BERDAUME LIMITADA en contra del cartel del concurso 2017ME-000084-5101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Lidocaína clorhidrato al 2% tubos”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Inversiones Río Berdaume Limitada presentó ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día nueve de noviembre del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y tres minutos del trece de noviembre del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera de manera fundamentada a los alegatos del recurso interpuesto. Audiencia que fue atendida y agregada al expediente de objeción.------------------------------------------------------------ III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la competencia de éste órgano contralor para conocer y resolver el presente recurso de objeción. A efectos de determinar la competencia de esta División para conocer el recurso interpuesto, resulta oportuno traer a estudio lo indicado mediante resolución N° R-DCA- 386-2008 del 01 de agosto del 2008, que en cuanto a la posibilidad de obj ...

R-DCA-0995-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas y cuatro minutos del veintidós de noviembre del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicios Farmacéuticos Profesionales HAEDMA S.A., en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2017LN-000001-2299 “Servicio Integral de despacho de recetas para el Área de Salud de Alajuela”, bajo la modalidad de entrega según demanda, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte), recaída en favor de la empresa Corporación Lucano de Oriente S.A. por precios unitarios y de cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la firma Servicios Farmacéuticos Profesionales Haedma S.A., presentó ante este órgano contralor en fecha diez de agosto del dos mil diecisiete, recurso de apelación en contra del citado acto de adjudicación.------------------------------------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las trece horas cuarenta minutos del once de agosto del dos mil diecisiete, se requirió a la Caja Costarricense de Seguro Social (Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte), la presentación del expediente administrativo de la contratación bajo estudio. El cual fue remitido con el oficio DRSSCN-2012-2017 del 14 de agosto del año en curso. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las ocho horas veinte minutos del veinticuatro de agosto del año en curso, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que manifestaran por escrito, lo que a bien tuvieran, en relación con los alegatos formulados por el co ...

R-DCA-1015-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de noviembre de dos mil diecisiete.-------------------------- Recurso de objeción interpuesto por NIPRO MEDICAL CORPORATION en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2017-000074-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para adquisición de bolsa cuádruple para recolección y conservación de sangre humana de 450 a 500ml.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa NIPRO MEDICAL CORPORATION presentó su recurso de objeción en contra del cartel de referencia, el día veintidós de noviembre de dos mil diecisiete-------------------------------- II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------- CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción en las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República y en los demás casos ante la Administración contratante. A su vez, el artículo 181 de su Reglamento dispone que contra el cartel de licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción ante la Administración licitante. En el caso particular, tal y como consta en la portada del concurso (ver folio 9 del expediente de objeción), así como en el cartel en el punto 12: Tipo de limitación para esta contratación (folios 10-11 del expediente de objeción), y hecha la consulta al Sistema Integrado de Actividad Contractual (SIAC) (folio 8 del expediente de objeción), se está en presencia de una licitación abreviada, por lo que el recurso en cuestión debía ser interpuesto ante la propia Administración y no ante este órgano contralor. Así las cosas, y por carecer de competen ...

R-DCA-0991-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veintinueve minutos del veinte de noviembre del dos mil diecisiete.-- Recurso de objeción interpuesto por la empresa LABITEC S.A en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2017LN-000002-2299 promovida por la DIRECCIÓN REGIONAL DE SERVICIOS DE SALUD REGIÓN CENTRAL NORTE (CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL) para la contratación de “Servicio integral de laboratorio clínico Área de Salud Alfaro Ruíz-Zarcero bajo la modalidad de entrega según demanda”------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa objetante Labitec S.A. presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha seis de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las doce horas cincuenta y seis minutos del siete de octubre del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Caja Costarricense de Seguro Social, para que se refiera al recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. DRSSCN- 891-2017-UBS-1183-2017, del 08 de noviembre de dos mil diecisiete.----------------------------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.---- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Labitec S.A. en contra de las modificaciones realizadas al cartel de la presente licitación, se debe partir de lo establecido en el artículo 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante RLCA), que en lo que interesa, indica: “Prórrogas, modificaciones y adiciones al cartel. Contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recu ...

R-DCA-0967-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta minutos del quince de noviembre del dos mil diecisiete.--- Recurso de objeción interpuesto por la empresa PANAMEDICAL DE COSTA RICA, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000024-5101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de orinal para adulto.-------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Panamedical de Costa Rica, S.A. el seis de noviembre del dos mil diecisiete presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2017LN- 000024-5101.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas con diecisiete minutos del siete de noviembre de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiera al recurso interpuesto, la cual fue atendida con oficio AABS-1558-2017.----------------------------------------------- III.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE EL FONDO DEL RECURSO DE OBJECIÓN. Punto 4 de la ficha técnica: “Se debe presentar con la oferta […] 4. Adjuntar original, copia certificada o carta de aprobación del Registro Sanitario de Equipo y Material Biomédico (…)”. Señala el objetante que el artículo 5 del aviso 1 del Decreto Ejecutivo No. 34482-S indica como productos que no requieren Registro Sanitario: “5. Platos, vasos, tazas, bandejas, ollas, picheles, cubertería y otros de cualquier tipo de material, para uso hospitalario”. Ante ello, estima que para los orinales para adulto de acero inoxidable de uso médico, no se requiere el registro sanitario de equipo y material biomédico ( ...

R-DCA-0965-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas seis minutos del catorce de noviembre de dos mil diecisiete. ---- Recurso de objeción interpuesto por CHEMO CENTRAMERICANA S. A., en contra del cartel del concurso ME-000083-5101, promovida por la CCSS para la compra de “Metronidazol Base (como Benzoilo 125mg/5ml. Suspensión”.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la firma CHEMO Centroamericana S. A. interpuso recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República en contra del cartel del concurso ME-000083-5101 en fecha treinta y uno de octubre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------- II. Que la invitación para concursar fue remitida vía fax a los participantes el pasado 27 de octubre de 2017, estableciendo como fecha de apertura el día 03 de noviembre del presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, a efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto, corresponde traer a estudio lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que en lo de interés señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. (…)”. Así las cosas, con vista en la información que consta en el exped ...

R-DCA-0986-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas y treinta y tres minutos del veinte de noviembre de dos mil diecisiete------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Synthes Costa Rica Ltda e Innomedica CCB S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000001-2306, promovida por el Hospital Maximiliano Peralta Jiménez, para la adquisición de accesorios para cirugía de columna, bajo la modalidad de entrega según demanda.------------------------------- RESULTANDO I. Que las firmas objetantes presentaron su recurso en tiempo, en fecha seis de noviembre de dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas seis minutos del siete de noviembre de dos mil diecisiete, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la Administración, para que se refiriera a los recursos presentados. Dicha audiencia fue atendida mediante oficioSACA-HMP- 520-2017 del nueve de noviembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo delos recursos presentados. a).-Recurso de Synthes Costa Rica Ltda. 1) Forma de recepción y periodo de entrega. Manifiesta la objetante, que el cartel dispone que el periodo de entrega para cirugías de emergencia es con al menos 4 horas de anticipación. No obstante considera que 4 horas es un tiempo corto para proceder con los despachos y entregas de equipos, ya que es en Cartago, y no se sabe con certeza la hora en que se podría presentar una emergencia. Señala, que si la misma se presenta en las horas donde el tráfico es más pesado, el ti ...

R-DCA-0956-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y seis minutos del trece de noviembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Representaciones GMG S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada No.2017LA-000067-5101, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de “Palangana mediana, en acero inoxidable”. ------------------- RESULTANDO I. Que Representaciones GMG S.A. mediante escrito recibido el treinta de octubre de dos mil diecisiete, presentó recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Abreviada No.2017LA-000067-5101. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: 1. Sobre la competencia para conocer del recurso. La competencia que le asiste a este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, viene dada a partir de lo dispuesto en el artículo en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual dispone que: “(...) El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante”. Dicho precepto normativo se encuentra desarrollado en los artículos 178, 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en los que se reitera el ámbito de competencia de esta Contraloría General para conocer los recursos de objeción al cartel, que se limita a los ...

R-DCA-0949-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y un minutos del diez de noviembre del dos mil diecisiete. - Recurso de objeción interpuesto por MARPEL PHARMA. S.A., en contra del cartel del concurso No. 2017ME-000087-05101 promovido por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Sulfadiazina de plata al 1%, crema tópica”.-------------- RESULTANDO I. Que la empresa Marpel Pharma S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel del concurso No. 2017ME-000087-05101, en fecha siete de noviembre de dos mil diecisiete vía fax. --------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. Con relación a la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Marpel Pharma S.A., se tiene el mismo presenta un vicio en cuanto al medio utilizado para su presentación que conlleva a su rechazo, conforme a las razones que de seguido se indican. En cuanto a la forma de presentación de los recursos, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone lo siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme a las disposiciones del Reglamento de uso del Sistema./ Cuando exista imposibilidad para la presentación electrónica del recurso, debe presentarse ante la entidad correspondiente, atendiendo al tipo de recurso de que se trate, debiendo presentarse en original debidamente firmado y tantas copias como parte ...